Los integrantes de la Subdirección de Doctrina y Asuntos Normativos del Departamento Jurídico, participaron en la jornada de conocimiento realizada con el Ministerio de Justicia y del Derecho, donde se abordó la Política de Mejora Normativa, la metodología de Depuración Normativa y el Sistema Único de Información Normativa – SUIN Juriscol.
La convocatoria tuvo el acompañamiento de la Subdirección de Gestión Organizacional, toda vez que la Política de Mejora Normativa, hace parte de una de las 19 Políticas del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, MIPG.
La Política de Mejora Normativa, liderada por el Ministerio de Justicia y del Derecho en Colombia, tiene como objetivo principal racionalizar, simplificar y hacer más eficiente el marco jurídico colombiano. Su propósito fundamental es mejorar la calidad de las normas, facilitar su comprensión y aplicación por parte de los ciudadanos y las entidades, para promover la seguridad jurídica en el país.
Los objetivos de esta política incluyen:
- Simplificación y Racionalización del Marco Normativo:
- Reducir la complejidad: disminuir la cantidad de normas existentes, derogando aquellas que son obsoletas, duplicadas o contradictorias.
- Clarificar y armonizar: hacer que las normas sean más claras, concisas y coherentes entre sí, eliminando ambigüedades y vacíos.
- Facilitar la comprensión: diseñar normas que sean fáciles de entender y aplicar por parte de los ciudadanos, las empresas y las propias entidades públicas.
- Mejora de la Calidad Regulatoria:
- Análisis de impacto normativo (AIN): fomentar que, antes de la expedición de nuevas normas, se realice un estudio riguroso de sus posibles impactos económicos, sociales y ambientales. Esto asegura que las normas sean necesarias, proporcionales y efectivas.
- Participación ciudadana: promover la participación de la ciudadanía y los grupos de interés en el proceso de elaboración de las normas.
- Evaluación ex post de normas: realizar evaluaciones periódicas sobre la efectividad y el impacto de las normas ya expedidas, para identificar si cumplen sus objetivos o si requieren ajustes.
- Fortalecimiento de la Seguridad Jurídica:
- Un marco normativo claro, estable y predecible genera mayor confianza en el sistema legal, lo que es crucial para la inversión, el desarrollo económico y la protección de los derechos.
- Reduce la litigiosidad y las controversias al disminuir las incertidumbres sobre la aplicación de la ley.
- Promoción de la Modernización y Eficiencia Estatal:
- Una normatividad más sencilla y eficaz permite a las entidades públicas, como la Alcaldía de Cali, ejecutar sus funciones de manera más eficiente, reducir trámites innecesarios y optimizar el uso de los recursos.
- Facilita la implementación de políticas públicas al eliminar barreras normativas.
Ángela María Catalán, Subdirectora de Doctrina y Asuntos Normativos de la Alcaldía de Cali, resaltó el compromiso de la entidad con la implementación de la Política de Mejora Normativa y la depuración normativa, por cuanto facilicitan un sistema legal más coherente, comprensible, eficiente y legítimo, que verdaderamente le sirva al ciudadano y facilite la acción del Estado, en un marco de seguridad jurídica.
Las normas que emite la Alcaldía (decretos, resoluciones, acuerdos municipales) deben ajustarse a los principios de mejora normativa. Esto significa que la entidad debe esforzarse por que sus propios actos administrativos sean claros, coherentes, necesarios, proporcionales y fáciles de aplicar.
Una gran parte del marco normativo que rige la actuación de la Alcaldía (leyes nacionales, decretos presidenciales) es simplificada y racionalizada por esta política. Una normatividad nacional más clara facilita el trabajo del talento humano de la entidad y reduce la posibilidad de interpretaciones erróneas.
Durante la jornada de conocimiento se exploró el contexto de la Política de Mejora Normativa y se realizó un taller de redacción normativa, en función de los destinatarios de la norma, resaltando la importancia de ser concisos y claros, al momento de redactar.
